مندرجات پروانه ساختمانی حاوی مشخصات دقیق صاحب ملک، مشخصات ملک، متراژ دقیق ملک، نوع کاربری مشخص شده برای ملک و… می شود. از دیگر مواردی که در پروانه ساختمانی قید می شود و اهمیت دارد مهلت اعتبار پروانه ساختمانی است.
بر اساس بند ۲۴ ماده ۵۵ و ماده صد قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴/۰۴/۱۱ و ماده ۵۹ قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ۱۳۹۴/۰۲/۰۱ صدور پروانه برای املاک و اراضی واقع در محدوده شهرها از وظایف شهرداری‌هاست.
مهلت پروانه های ساختمانی از تاریخ صدور به مدت دو سال در نظر گرفته می شود.
عدم رعایت مندرجات پروانه ساختمانی توسط مالک و یا سازنده، از طریق بازدید مامورین و عوامل شهرداری کنترل می شود، گزارش تخلف در این زمینه به کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری ارسال می شود. کمیسیون مذکور مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی است، برخلاف تصورات عمومی شهرداری مسئول رسیدگی به تخلفات ساختمانی نیست، بلکه گزارشات تخلف به کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها داده می شود. کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، مسئول رسیدگی به تخلفات ساختمانی است که شخصیت جدایی از شهرداری دارد.
چنانچه رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها، منجر به اثبات تخلف ساختمانی و ابطال پروانه ساختمانی شود، این مصوبه قابل اعتراض و تجدید نظر خواهی است. برخلاف سایر کمیسیون های قانون شهرداری ها، کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری دارای کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ است، و اعتراضات در کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ مورد بررسی و رسیدگی قرار می گیرد.
چنانچه نظر کمیسیون اولیه (بدوی ) ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها ابطال پروانه ساختمانی باشد، و این نظریه توسط کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ تایید شود، به دلیل قطعی بودن رای کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ رای مذکور لازم الاجرا می باشد.
قانونگذار امکان اعتراض و شکایت را برای عموم افراد، نسبت به آرای قطعی و عملکرد سازمان های دولتی را فراهم نموده است.
مرجع صالح ابطال پروانه ساختمانی
تنها مرجع صالح رسیدگی به دعوای ابطال پروانه ساختمانی، دیوان عدالت اداری است. بنابراین اگر موارد مندرج در پروانه ساختمانی رعایت نشود و موارد خلاف شهرداری مبنی بر صدور جواز ساخت تشخیص داده شود، تنها صلاحیت دیوان عدالت اداری مد نظر بوده و رسیدگی در این مرجع می‌تواند به ابطال پروانه ساختمانی بوسیله دیوان عدالت اداری بیانجامد.
تشریفات قانونی شکایت در دیوان عدالت اداری
الف) مراجعه شخص معترض به دفاتر خدمات قضایی برای ثبت نام در سامانه ثنا (ثبت ثنا) که امکان پیگیری شکایت و دریافت ابلاغیه و اوراق قضایی از طرف دیوان عدالت اداری را فراهم می نماید.
ب) تکمیل فرم دادخواست مربوط به مرحله بدوی دیوان عدالت اداری بانضمام مدارک و مستندات مربوط به موضوع مورد اعتراض.
ج) ثبت دادخواست در سامانه الکترونیکی ساجد که مربوط به دیوان عدالت اداری است.
د) ارسال دادخواست به دیوان عدالت اداری، در شهرستان ها از طریق دفاتر اداری دیوان مستقر در مراجع قضایی دادگستری واقع در مراکز استان ها، ودر تهران از طریق دفاتر اداری و دبیرخانه دیوان عدالت اداری.
در صورت رعایت موارد مذکور و پذیرش دادخواست، رئیس دیوان عدالت اداری اقدام به ارجاع دادخواست به شعبات بدوی می نماید، رسیدگی در دیوان عدالت اداری غیر حضوری است، و در مواردی که نیاز به توضیحات طرفین باشد جلسات حضوری با دعوت از آنان برگزار می گردد.
در مرحله بدوی دیوان عدالت اداری چنانچه صحت مصوبات کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری تایید شود، و اعتراضی در مهلت مقرر قانونی صورت نگیرد، رای بدوی قطعی می شود و پرونده مطرح شده در دیوان عدالت اداری، برای اجرای مصوبات کمیسیون ماده ۱۰۰ مبنی بر ابطال پروانه ساختمانی به کمیسیون مذکور ارجاع می گردد.
نتیجه رسیدگی در مرحله بدوی، اگر بر عدم صحت مصوبه مورد اعتراض و صادره از کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری باشد، مصوبه مذکور نقض می شود و رسیدگی شکلی و غیر حضوری انجام می گیرد، رای صادره در صورتی که در مهلت قانونی مورد اعتراض قرار نگیرد، قطعی شده و پرونده جهت رسیدگی مجدد و رعایت دستورات شعب بدوی دیوان عدالت اداری و صدور رای جدید به کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها ارجاع می شود.
موارد ابطال پروانه ساختمان
برخی موارد که باعث ابطال جواز ساختمان می شوند عبارت اند از:
⇐ گزارش خلاف واقع آزمایشگاه خاک اشاره کرد که اگر وقوع چنین تخلفی احراز گردد، بی شک به ابطال پروانه می انجامد.
⇐ تجاوز از حدود نقشه معماری، نمونه ای دیگر از این موارد هستند که گاها با هدف افزایش فضای واحد ها اقدام به حذف پارکینگ میشود.
⇐ عدم توجه به نقشه های سازه، برق و مکانیک نیز به جهت حساسیت های امنیتی ساکنان، از جمله موارد مهمی است که مرجع رسیدگی به دعوای ابطال پروانه ساختمانی کوچکترین مماشاتی نخواهد کرد و قاطعانه به ابطال پروانه مذکور مبادرت می ورزد.
چه کسانی حق شکایت در دیوان را دارند؟
درخواست ابطال پروانه ساختمانی می تواند از طرف مالکین و یا ذی نفع در موضوع باشد، ذینفع شامل مستاجر، خریدار، همسایه و… می شود. چنانچه افراد مذکور به دلیل ساخت و ساز متحمل ضرر و خسارتی شوند، می توانند درخواست ابطال پروانه ساختمانی را در دیوان عدالت اداری مطرح نمایند.
شرکای مالک و همسایگان ممکن است به دلیل ساخت و ساز ملک مجاور، املاک آنان دچار تعرض شود. به عنوان مثال: ایجاد طبقات باعث قطع کامل نور و روشنایی طبیعی ملک همسایه شود، یا اقدام به ساخت بیش از حد مجاز مندرج در پروانه ساختمانی باعث تعرض و جلوگیری از نمای املاک مجاور باشد.
دعوی ابطال پروانه ساختمان علیه شهرداری
از سوی دیگر در مواردی پروانه ساختمان صادره توسط شهرداری مورد اعتراض و شکایت اشخاصی مانند همسایگان و مالکان مشاعی است. برای نمونه سازنده بر اساس پروانه ساختمانی صادره از سوی شهرداری مبادرت به احداث بنایی نموده که موجب سایه اندازی روی ملک مجاور شده و ضوابط شهرسازی محل مورد نظر را رعایت ننموده است. و یا اینکه پروانه ساختمانی بدون رعایت حقوق مالکانه شرکاء و سایر حقوق اشخاص دیگر صادر شده باشد.
در این موارد نیز،رسیدگی به موضوع در صلاحیت دیوان عدالت اداری است.لازم به ذکر است برای طرح دعوی ابطال پروانه ساختمانی بهتر است قبل از ساخت کامل و بنا و ترجیحاً از همان زمان شروع عملیات ساختمانی یعنی گودبرداری اقدام شود و الا احتمال صدور حکم بر ابطال پروانه ساختمانی که نتیجه ای جز بنای خلاف قانون ندارد،به شدت کاهش می یابد.
جهت رفع سوالات و مشکلات خود از سیستم پشتیبانی سایت استفاده نمایید .
دیدگاه ارسال شده توسط شما ، پس از تایید توسط مدیران سایت منتشر خواهد شد.
دیدگاهی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط با مطلب باشد منتشر نخواهد شد.